Návrh VZN o poskytovaní jednorazovej dávky v hmotnej núdzi , finančnej pomoci a príspevkov občanom mesta Šamorín

Návrh VZN:     –   vyvesený na úradnej tabuli mesta   dňa :  16. 03. 2016

                          –  zverejnený na internetovej adrese mesta  dňa :   16. 03. 2016

Lehota na predloženie pripomienok k návrhu VZN:   do(včítane):  29. 03. 2016

N á v r h

Všeobecne záväzné nariadenie mesta Šamorín č. 1/2016

o poskytovaní jednorazovej dávky v hmotnej núdzi , finančnej pomoci a príspevkov občanom mesta Šamorín

     Mestské zastupiteľstvo mesta Šamorín  v zmysle  ustanovenia § 6 ods. 1 ,  § 11 ods. 4 písm. g) a § 3 ods. 4  zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov s použitím § 27 zák. NR SR č 417/2013 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov  vydáva toto

všeobecne záväzné nariadenie:
§1

Úvodné ustanovenie

• Účelom tohto všeobecne záväzného nariadenia mesta (ďalej len „VZN“) na úseku sociálnych vecí  je upraviť podmienky na poskytovanie dávky v hmotnej núdzi fyzickým osobám s trvalým pobytom na území mesta Šamorín, ktoré sa ocitli v mimoriadne ťažkej situácii a potrebujú pomoc  z dôvodu:

1. hmotnej núdze podľa zákona NR SR č. 417/2013  z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov ,
2. živelnej pohromy, havárie alebo inej podobnej udalosti v zmysle zákona                č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v platnom znení,
3. z  iných príčin (úmrtie občana a iné).

2) Mesto poskytuje fyzickým osobám uvedeným v odseku 1 tohto ustanovenia VZN

poradenskú  činnosť v oblasti hmotnej núdze.

3) Toto VZN  ďalej upravuje podmienky poskytovania finančného príspevku z rozpočtu

mesta   fyzickým  osobám s trvalým pobytom na území mesta:

1. a) pri príležitosti životného jubilea ,
2. b) pri narodení dieťaťa,

c) k spoločnému stravovaniu dôchodcov .

§2

Vymedzenie niektorých pojmov

• Na účely tohto VZN sa rozumie:

1. hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti  nedosahuje sumy  životného minima  podľa osobitného zákona⁽¹⁾ a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu  prácou , výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem,
2. náhla núdza je stav, do ktorého sa dostane fyzická osoba pri živelnej pohromy, haváriou alebo inou podobnou udalosťou,
3. vianočná jednorazová pomoc je finančná dávka, poskytnutá invalidným dôchodcom a dôchodcom s nižším dôchodkom,
4. finančný príspevok jubilantom je jednorazová dávka, poskytnutá občanovi pri príležitosti dosiahnutia  veku  70 rokov a veku  nad 70 rokov,
5. jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa je hmotná podpora a pomoc pri výkone rodičovských práv a povinností.
6. pôžička je pomoc fyzickej osobe v hmotnej núdzi,
7. príspevok mesta k spoločnému stravovaniu dôchodcov je finančná čiastka  k cene stravného lístka podľa výšky dôchodku.

§3

Jednorazová dávka v hmotnej núdzi

• Jednorazová dávka sa poskytuje  na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorým sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi.
• Jednorazová dávka je určená najmä na zabezpečenie:

1. nevyhnutného ošatenia, bielizne, obuvi,
2. nevyhnutného vybavenia domácností, a to postele, stola, stoličky, chladničky sporáku, variča, vykurovacieho telesa, paliva, práčky, periny, posteľnej bielizne, bežného kuchynského riadu,
3. školských potrieb pre nezaopatrené dieťa,
4. d) vybavenia dieťaťa do tábora, na lyžiarsky výcvikový kurz, do školy v prírode,
5. e) mimoriadnych liečebných nákladov – doplatok za lieky, úhrada cestovných

nákladov spojených s vyšetrením v zdravotníckom zariadení mimo miesta trvalého

bydliska

• Jednorazovú dávku možno priznať jednorázovo do výšky preukázaných skutočných výdavkov , najviac do výšky určenej týmto VZN.
• O poskytnutí jednorazovej dávky v hmotnej núdzi rozhoduje primátor mesta na základe žiadosti fyzickej osoby, predložených podkladov  v súlade so schváleným rozpočtom mesta a zákonom NR SR č. 417/2013 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
• Konanie sa začína podaním písomnej žiadosti fyzickej osoby mestu Šamorín, prostredníctvom mestského úradu.  Žiadateľ o pomoc v hmotnej núdzi je povinný preukázať  všetky skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na pomoc v hmotnej núdzi.

Žiadosť musí obsahovať:

1. a) meno a priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, rodinný stav, adresu pobytu

členov domácnosti,

1. b) adresu na doručovanie písomnosti a adresu alebo číslo účtu v banke na

poukazovanie  dávky v hmotnej núdze,

1. c) údaje o príjme, bytových pomeroch, nárokoch a údaje o majetku členov

domácnosti, prípadne ďalšie doklady podľa písomnej výzvy mesta , ktoré sú

potrebné na posúdenie nároku na poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej

núdzi.

6)   Jednorazová dávka v hmotnej núdzi sa poskytne finančnou alebo vecnou formou

plnenia.

7)  Mimoriadne výdavky spojené s nákupom musia byť zdokumentované predložením

pokladničného dokladu z registračnej pokladne, alebo faktúry a dokladu o úhrade

faktúry.

§4

Výška jednorazovej dávky v hmotnej núdzi

1) Jednorazová dávka v hmotnej núdzi bude poskytnutá najviac:

1. do výšky 80 eur úplným alebo neúplným rodinám s nezaopatrenými deťmi pri počte jedného dieťaťa,
2. do výšky 120 eur pri počte dvoch a viac deti,
3. do výšky 100 eur na pokrytie výdavkov súvisiacich so záujmovou činnosťou dieťaťa s vybavením do tábora, na lyžiarsky výcvikový kurz, do školy v prírode,
4. do výšky 70 eur poberateľovi invalidného dôchodku, starobného dôchodku a osamelému občanovi.

§5

Pomoc pri mimoriadnej udalosti

1) Mesto môže oprávnenej osobe poskytnúť aj ďalšiu finančnú pomoc na:

1. pokrytie pohrebných a cintorínskych výdavkov spojených s úmrtím člena rodiny najviac do výšky  350 eur.
2. úhradu mimoriadnych výdavkov občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím najviac do výšky 200 eur, a to na drobné bytové úpravy a  nákup špeciálnych zdravotníckych potrieb.

2)  Mesto  poskytuje  obyvateľovi mesta nevyhnutnú okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi

spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou udalosťou kompenzáciu škody

najviac do výšky 1000 eur.

§6

Vianočná jednorazová pomoc

Mesto poskytuje dôchodcom – invalidným dôchodcom, ktorí poberajú najnižší dôchodok, ako jediný zdroj príjmu, ťažko zdravotne postihnutým /napr. nevidomí, vozíčkari, fyzické osoby pripútané na lôžko, atď. /,  a to bezohľadne na výšku ich dôchodku, jednorazovú  finančnú pomoc  v sume 30 eur k vianočným sviatkom každoročne,  v prvom decembrovom týždni.

§7

Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa

1. Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa sa môže poskytovať za účelom

hmotnej podpory a pomoci pri výkone rodičovských práv a povinností.

2. Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok pri spĺnení podmienok podľa tohto

VZN je:

a/ matka, ktorá porodila dieťa /deti/, ktoré sa dožilo aspoň 28 dní

/ďalej len „matka – prvorodička“/

b/ otec prvorodeného dieťaťa /detí/, ak

• matka – prvorodička zomrela alebo po matke bolo vyhlásené pátranie
• prvorodené dieťa /deti / boli zverené do výchovy otca na základe právoplatného rozhodnutia súdu, alebo

c/ osoba, ktorá prevzala prvorodené dieťa /deti/ do starotslivosti nahrádzajúcej

starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia súdu alebo príslušného

orgánu.

3. Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa môže mesto poskytnúť za splnenia

nasledovných podmienok:

1. a) trvalý pobyt aspoň jedného z rodičov dieťaťa v meste Šamorín ku dňu narodenia dieťaťa,
2. b) trvalý pobyt dieťaťa na území mesta Šamorín ku dňu podania žiadosti,
3. c) dieťa po pôrode nebolo zverené do náhradnej starostlivosti.

4. Príspevok pri narodení dieťaťa sa poskytuje vo výške 30,- eur formou nákupnej poukážky.

5. Ak sa súčasne rodičom narodia dve a viac detí , jednorazový finančný príspevok prislúcha

na každé dieťa.

§8

Jednorazový finančný príspevok dôchodcom

Mesto Šamorín poskytne všetkým dôchodcom – jubilantom 70, 75, 80, 85-ročným a starším dôchodcom každoročne jednorazový finančný príspevok vo výške 30 eur bezohľadne  na výšku ich dôchodku. Príspevok sa odovzdáva slávnostne za účasti primátora mesta alebo zástupcu primátora mesta.

§9

                                               Pôžička fyzickej osobe  v hmotnej núdzi

Oprávnenou osobou na poskytnutie pôžičky je fyzická osoba s trvalým pobytom na území mesta Šamorín, ktorá spĺňa podmienky na poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi podľa tohto VZN a ktorej sa poskytuje dávka v hmotnej núdzi.

§10

Účel pôžičky a jej výška

1. Pôžičku možno poskytnúť oprávnenej osobe na úhradu výdavkov na:
2. kúpu alebo opravu základného vybavenia domácnosti,
3. opravu strechy, rozvody elektrickej energie, rozvodu vody a rozvodu plynu, ktoré sú príslušenstvom rodinného domu.
4. Pôžičku je možné poskytnúť najviac do výšky 400 eur.

§11

Postup  pri poskytovaní pôžičky

1. Písomné žiadosti o poskytnutí pôžičky prerokúva a posudzuje komisia sociálna, zdravotná a bytová pri MsZ.   Poskytovanie pôžičky  oprávneným osobám a jej výšku schvaľuje primátor mesta  Šamorín.
2. Pôžička sa poskytuje na základe písomnej zmluvy o poskytnutí pôžičky, uzavretej medzi  oprávnenou osobou  a mestom.
3. Zmluva o poskytnutí pôžičky musí obsahovať najmä:
4. výšku pôžičky,
5. účel pôžičky,
6. lehotu splatnosti pôžičky,
7. výšku splátok,
8. záväzok oprávnenej osoby, že pôžičku začne splácať najneskôr do dvoch rokov od jej poskytnutia a splatí ju do piatich rokov od jej výplaty,
9. povinnosť oprávnenej osoby predložiť mestu do 30 dní vyúčtovanie, resp. doklad  o použití pôžičky,
10. záväzok oprávnenej osoby vrátiť pôžičku, ak ju nepoužije na účel, na ktorý sa poskytla,
11. možná sankcia za nesplácanie pôžičky.
12. Pôžička je bezúročná a poskytuje sa v hotovosti alebo bezhotovostným prevodom z účtu mesta na účet právnickej osoby alebo fyzickej osoby, od ktorej oprávnená osoba kupuje základné vybavenie do  domácnosti alebo   prijíma služby.
13. Na poskytnutie pôžičky nie je právny nárok.
14. Oprávnená osoba môže žiadať o poskytnutie ďalšej pôžičky až po úplnom splatení poskytnutej pôžičky, alebo až po jej vrátení, ak poskytnutá pôžička nebola použitá na určený účel.

§12

Stravovanie dôchodcov

1. Stravovanie dôchodcov je služba, ktorú mesto Šamorín poskytuje v rámci svojho sociálneho programu občanom mesta, ktorí sú poberateľmi starobného, invalidného vdovského, vdoveckého alebo sociálneho dôchodku a fyzickým osobám s trvalým pobytom na území mesta Šamorín, ktoré sú pre svoj nepriaznivý zdravotný stav odkázané na spoločné stravovanie,  a to  za podmienok stanovených týmto VZN.
2. Stravovanie je zabezpečované v školských jedálňach, ktoré sú v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta, v Domove pre seniorov Ambrózia  a v ďalších stravovacích  zariadeniach, s ktorými mesto má uzatvorenú zmluvu o poskytovaní stravovania (ďalej len „stravovacie zariadenie“).
3. Stravníkom je záujemca o stravovanie, ktorý splnil stanovené podmienky a je mu predmetná služba mestom zabezpečovaná.
4. Poskytovanie stravovania nie je nárokovateľnou službou.

§13

Podmienky poskytovania stravovania

1. Mesto zabezpečí stravovanie osobám uvedeným v § 11 tohto VZN poskytnutím

stravných  lístkov, po predložení ktorých  im  bude vydaná strava v stravovacom  zariadení.

2. Záujemca o stravovanie musí o poskytovanie stravovania písomne požiadať mesto

Šamorín prostredníctvom Mestského úradu v Šamoríne. K žiadosti pripojí doklad

o aktuálnej  výške  dôchodku každoročne  počas trvania tejto služby.

3. Stravníkovi bude zabezpečené stravovanie v rozsahu jednej stravnej jednotky – teplého

obeda, pozostávajúcej z polievky a hlavného jedla, a to počas pracovných dní v príslušnom

roku.

§14

Úhrada za poskytovanie stravovania

Výška úhrady za stravu je stanovená v rámci stravnej jednotky a režijných nákladov

stravovacieho zariadenia.

§15

Príspevok mesta na stravovanie

1. Cena stravného lístka, ktorý poskytuje mesto je 2,06 eura.
2. Finančný príspevok mesta k stravnému lístku je:
3. a) 0,96 eura osobám, ktoré majú dôchodok do výšky 220 eur mesačne – stravník doplatí

k stravnému lístku 1,10 eura

1. b) 0,66 eura osobám, ktoré majú dôchodok nad 220 eur do 280 eur mesačne – stravník

doplatí k stravnému lístku 1,40 eura.

1. c) 0,46 eura osobám, ktoré majú dôchodok nad 280 eur do 340 eur mesačne, stravník

        doplatí k stravnému lístku 1,60 eura.

1. d) dôchodca zaplatí plnú výšku ceny stravného lístka, ak jeho dôchodok je vyšší ako

340 eur mesačne.

3. Výška poplatku za donášku stravy je 0,35 eura/deň.
4. Výška príspevku mesta na stravovanie dôchodcov sa prepočítava vždy pri zvyšovaní

dôchodkov a pri zmene zákona o životnom minime.

5. Stravník je povinný oznámiť každú zmenu, ktorá ovplyvňuje výšku platby za stravovanie.
6. O nároku na priznanie príspevku mesto písomne informuje žiadateľa.
7. Stravné lístky budú mesačne zúčtovávané na základe zoznamu, v ktorom jednotliví

stravníci svojim podpisom potvrdia počet odobratých  stravných lístkov.

8. Príspevok na stravovanie sa bude poskytovať opakovane po dobu trvania podmienok na

jeho poskytnutie.

9. Bližšie informácie o spôsobe a forme poskytovania stravovania v jednotlivých

zariadeniach získa záujemca na Mestskom úrade v Šamoríne.

10.Mestský úrad v Šamoríne zabezpečí sprístupnenie týchto informácií verejnosti aj inými

spôsobmi, a to na web stránke mesta a na informačných tabuliach mesta.

11. Mesto Šamorín má právo zrušiť poskytovanie tejto služby vo vybraných stravovacích

zariadeniach, ak tieto zariadenia prestanú spĺňať legislatívne a iné predpoklady na

poskytovanie  stravovania stravníkom.

12. Celková suma príspevku na stravovanie bude každoročne určená v rozpočte mesta

Šamorín. Následne bude upravený aj príspevok na jednu stravnú jednotku.

§16

Spoločné  a prechodné ustanovenie

1. Poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a  pôžičky sa navzájom nevylučujú.
2. Žiadosti o sociálnu pomoc vedie a  agendu sociálnych vecí vybavuje odbor organizačný , správny  a sociálnych vecí Mestského úradu v Šamoríne, ktorý úzko spolupracuje s komisiou sociálnou,  zdravotnou  a bytovou pri MsZ.
3.   Ostatné práva a povinnosti subjektov neupravené týmto VZN sa riadia príslušnými

zákonmi.

§17

Záverečné a zrušovacie ustanovenie

• Na tomto VZN č. 1/2016 sa uznieslo Mestské zastupiteľstvo v Šamoríne dňa
• Toto VZN nadobúda účinnosť dňa
• Dňom účinnosti tohto VZN sa zrušuje VZN č. 1/2014 o poskytovaní jednorazovej dávky v hmotnej núdzi , finančnej pomoci v čase náhlej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov zo dňa 27. 02. 2014, pod č. 1/2014/I.

V Šamoríne, dňa                                                                             Gabriel Bárdos,  primátor mesta

1) zák. 601/2003 Z.z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov